夜上海，不夜城。
“夜间经济”作为都市经济的重要组成部分，其繁荣程度是一座城市经济开放度、活跃度的重要标志。
美国布朗大学教授戴维·威尔研究指出，一个地区夜晚的灯光亮度和它的GDP成正比。
近日，上海商务委等九部门联合出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》。《意见》把“夜间经济”定义为晚7时至次日6时在城市特定地段发生的各种合法商业经营活动的总称，提出围绕“国际范”“上海味”“时尚潮”三个特点，打造一批夜生活集聚区，加快国际消费城市建设。
借鉴国际经验，建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度被列为其中第一条。“夜间区长”由各区分管区长担任，负责统筹夜间经济发展；鼓励各区公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”，协助“夜间区长”工作。“五一”前夕，黄浦区率先在全市推出首位“夜间区长”和首批“夜生活首席执行官”。这一制度今后会复制推广到全市，成熟一批，颁证一批。
夜间经济离不开“夜市”“夜宵”“深夜食堂”，以往绕不过去的政策门槛也迎来“破冰”。《意见》提出，在夜市现制现售、垃圾处理等方面创新管理，打造环境友好、放心安全、有工匠精神的“深夜食堂”；试点放宽夜间外摆位管制，在夜间特定时段，允许有条件的酒吧街开展“外摆位”试点；试点在夜间特定时段将部分夜宵街、酒吧街所属道路调整为分时制步行街，并在周边区域增加夜间停车位、出租车候客点、夜班公交线路等。
《意见》还提到：“本市将打造一批地标性夜生活集聚区，引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目，对深夜影院、深夜书店、音乐俱乐部、驻场秀等夜间文化娱乐业态秉持包容审慎态度，积极开发浦江夜游、博物馆夜游等多元化都市夜游项目。”
对标国际，上海夜间经济需要学些什么？
尽管夜间经济优势明显，但对标国际最高标准、最好水平，上海夜间经济的现状仍有不少差距。不妨先来看看，对标国际，上海夜间经济能学到什么经验吧。
“专家指出，上海目前能够提供的夜间经济业态还比较单一，亟需开发夜间集市、主题公园夜游、演艺夜游、娱乐夜游、水秀、庙会、灯会、特种夜游、运动夜游、天文夜游、特种摄影等游客参与性、体验性与学习性强的夜间经济业态。”
阿姆斯特丹是最早诞生“夜间市长”的城市，夜间市长并非政府员工，主要职责是充当娱乐场所、消费者、演艺人士以及居民和政府等各方面的协调者。目前，在荷兰共有25位夜间市长。全世界有超过30个城市在阿姆斯特丹影响下设立类似夜间市长的职位，如伦敦、巴黎、马德里、东京。2016年，米兰还主持召开了第一次全球夜间市长峰会。
在柏林，有13个人专门负责柏林的夜间经济和夜间生活，夜间市长专门负责确保每家店晚上不会出现噪音问题，并提供相关的政策支持，如小商家可以从政府申请补贴帮助商家做隔音。
大力发展夜间经济，离不开优质文化项目。法国人的文化夜生活形式还涉及戏剧、歌剧、音乐剧、艺术讲座等。巴黎还开展每周三和周五夜游博物馆活动，卢浮宫开放时间延至晚间9时45分；伦敦的夜生活也散发着浓郁的文化味，伦敦市中心的剧院区集中了40多家剧院，每家都有自己的保留节目，这些戏剧或歌舞剧除了在每周有一天休息、有两场下午场外，都会在晚间7时30分开演。
大力发展夜间经济，离不开政策、服务配套。伦敦实行地铁通宵运行计划，每周五、周六，一些主要线路地铁24小时运行；在东京，2017年4月，执政的自民党成立“夜间经济议员联盟”，联盟提出延长电车、地铁的运营时间，周末实行24小时运营，主要公交巴士线路运营时间延长至深夜。
上海都有哪些老牌夜生活集聚区？
尽管对标国际仍有差距，然而，如今的上海已经建成了不少颇受市民喜爱的夜生活集聚区，它们位于不同区域、各具特色，氤氲着温暖的烟火气和人情味。
时下老外街德国乡村餐厅夜里依然点着火炉。
位于闵行区虹梅路3333弄的老外街101，可能是上海夜晚最具“国际范”的夜生活集聚区之一：消费者中五成以上、店主中七成以上为外籍人士。
这里提供的夜生活业态丰富：短短480米的长巷，有18个国家和地区的主题餐厅与酒吧，一店一景，充满异国风情。这里有可以轻声聊天的静谧餐厅，也有乐队驻场的热闹酒吧……消费者总能找到自己喜欢的天地。
老外街原是虹桥机场原油运输专用铁路的车站，狭长形，自然条件不好。最初，项目方发现，虹桥地区有许多外资白领和高管居住，但为他们提供休闲消费的场所几乎没有，因此将这里定位为“老外的‘客堂间’”。
项目方一是打造环境，营造富有休闲感的生活场景。开工后的第一件事是移栽大量香樟树，且都是15年左右树龄的香樟树，因为这个阶段的香樟树枝繁叶茂，可以带给人亲近自然的感觉。二是设置门槛，没有特色的商户，一律被拦在门外。首批招租时，项目方从400多家报名商户中仅筛选出五家。如今，除非餐厅风格完全不同，否则同一个国家或地区餐饮文化主题餐厅，在老外街上只能找到一家。
特色，无疑是上海打造夜生活集聚区要抓住的关键密码之一。老外街如此，近年在白领与外籍人士中口碑颇高的静安区丰盛里、黄浦区大同坊均是如此。丰盛里，红墙褐瓦的石库门展现着老上海风情，高峰时有20多家国际知名品牌，其中不乏首店、体验店，这些特色都是消费者在其他地方寻不到的；大同坊，集聚了各国风情的特色酒吧、主题餐厅，能满足不同人群的消费需求。
有烟火气的“上海味”
大沽路某湘菜店面装修颇有创意。
静安区大沽路（成都北路到石门一路）夜市，紧邻居民区中凯城市之光。近年，不到500米的大沽路上，集聚了20多家餐饮店、10多家酒吧。
上海的夜晚需要烟火气，但紧邻居民区的夜市、深夜食堂，往往会出现扰民现象。处理好商居关系，是上海打造夜生活集聚区要抓住的又一个关键密码。当年“红极一时”的静安区彭浦夜市，后来的黄浦区寿宁路小龙虾一条街、徐汇区永康路酒吧街等，都或多或少遭遇过此类问题。
最初，为减少扰民，南京西路街道对大沽路酒吧进行包括限制营业时间、取缔外摆等措施的集中整治。“环境是好了，但酒吧生意也少了。”街道负责人深有感触，大家都说“有点可惜”。
2017年7月，大沽路上多家酒吧自行推选一位代表，给街道写了一封信，表示愿意在政府监管下，“抱团”规范经营，希望政府给予一定管理宽松度。街道收到信后，将大沽路酒吧经营者聚在一起，商议如何规范经营，并共同推出“经营公约”，对酒吧的噪音分贝、经营范围、市容环境等相关问题进行约定。街道也对酒吧的监管逐步放宽。由于酒吧严格按照公约执行，居民投诉量从每月40多个直线下降至个位数。
有了酒吧自治的经验，街道又引导大沽路上所有74家商家成立商家自治委员会。曾有一家商铺多次被居民投诉，自治委员会了解情况后，主动给商户施压，并与商铺租赁方协调，提前解除租赁合同，将该商户清理出大沽路，全过程街道都没有介入。
商居关系看似是商户与居民的矛盾，但背后考量的是政府的治理能力。这两年，本市各区还主动引导一些购物中心通过延长营业时间，打造一批有烟火气的“深夜食堂”。
创新突破的“时尚潮”
坐露天座位聊天、走人行道闲逛，大学路上颇有情调的夜间风景。
杨浦区大学路的“夜间经济”是从2009年开始的，700米路上有40多家咖啡馆、创意餐馆和酒吧，桌椅在花卉与绿植中露天摆放，人们可临街吃饭喝酒聊天，品味时尚夜生活。
相比其他夜生活集聚区，大学路最特别之处在于街区的开放性。这一开放性，源于规划与管理上的创新。
大学路很适合“逛”，可以在街上逛、在临街的店铺消费，还可以推开任意一扇门，走进街内的楼道、后花园；车行路面非常窄，700米就有6个红绿灯，车辆一般不会开进来，这样的街道设计十分适合行人漫步。
同济大学建筑与城市规划学院教授徐磊青说，大学路的设计出自学界颇具声望的美国SOM建筑设计事务所，这种设计理念在当时就很超前。大学路上还有很多商业外摆。即便在现在的公共街区，商业外摆也非常少见。当时，街道、城管部门等做出一个管理上的大胆突破：准许商家在规定时间将桌椅外摆。正是这些创新，才成就了今天大学路的街区与商业形态。
同样的创新理念，在老牌夜生活集聚区——黄浦区新天地也有所体现。作为上海城市更新的样本，新天地多年来一直引领着上海的时尚消费体验，特别是夜晚，露天酒吧、屋顶花园酒吧、拥有一流国际流行乐队的热门餐厅等特色店，吸引消费者纷至沓来。
夜间经济不等于泡酒吧、吃美食，还可以叠加对文化艺术的享受。连续七年，新天地举办了“天地世界音乐节”；2016年起，新天地每年举办至少两周的“表演艺术新天地”艺术节……“艺术节”赋予了新天地夜生活新的活力。
