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法定代表人：周乔
重庆乔克文化传播有限公司于2021年5月19日就广安市文化旅游宣传片采购项目（第三次）（项目编号：******************2）通过现场递交方式向广安市政府采购中心递交质疑书，广安市政府采购中心依法予以受理。
一、质疑事项1.按照招标文件以及要求，我们严格按照响应文件提供资料，但是最后专家评委以我们未上传创意方案为由，给我们在评分给予不公平对待，针对这个疑问，我公司电话咨询广安市政府采购中心0826-******16，是否要上传创意方案在响应文件里面，广安政府采购中心的工作人员给予我的答案是他们也不知道，最后让我用u 盘拷贝一份，另外再打印一份纸质方案，我公司在2021年5月13日正常参加此项目磋商，但在评分环节专家组给予我们是没有上传方案，我们仔细阅读招标文件，在整个招标文件和响应文件里面并没有任何的文字标注和告知方案要上传在响应文件中。那么请问既然政府工作人员给予我们答案，最后按照工作人员说的方式做了，给予0分，请问我们公司合法权益在那里。
2.在招标文件中针对项目投标人对拍摄工作进行阐述环节，为什么变成了文字阐述？并且专家和采购方还可以零时现场决定以文字阐述？那为什么不在标书中标注清楚此项目为文字阐述，按照正常和正规理解此项为采购人和供应商现场面谈，口诉创意方案，而非文字，这些现象难以理解广安政府采购中心对此项目工作流程不正规，不公平。
二、质疑事项答复
广安市文化广播电视和旅游局、广安市政府采购中心对质疑事项进行了书面核查，并对工作人员接听咨询电话事宜进行了调查，现答复如下：
关于质疑事项1.经查，该项目磋商文件第四部分、评审方法、程序和标准（四）综合评分办法（评分明细表）序号2中明确要求供应商针对6分钟视频提供策划方案、针对本项目提供宣传策划方案，磋商小组根据供应商提供的方案横向比较，独立评审打分。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十一条之规定“供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件”，故贵公司应当按照要求将方案编制进响应文件。另根据该项目磋商文件中响应文件的上传、补充、修改或者撤回以及非实质性偏离要求，贵公司必须在响应文件上传截止时间前，登录广安公共资源交易网，将经签章并加密的电子响应文件通过“响应文件上传”模块上传到系统中。因贵公司未按照磋商文件要求在响应文件中上传方案，磋商小组无法对方案进行横向比较，故对该评分项作出0分评价，不存在贵公司所述不公平对待情形。
贵公司反映的向广安市政府采购中心工作人员电话咨询事宜。我们对采购中心工作人员进行了调查，采购中心工作人员表示曾经接到该项目咨询电话，工作人员答复是一切以磋商文件的要求为准，没有“让供应商用u 盘拷贝一份，另外再打印一份纸质方案”。贵公司在质疑函中未提供证明该事项的客观证据。
因此，贵公司质疑事项事实依据不充分，质疑不成立。
关于质疑事项2.经查，在评审过程中磋商小组按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采〔2016〕53）第23条之规定，关于“针对本项目投标人对拍摄工作进行阐述（3分）”这个评分项在评审中以“投标人对拍摄工作进行阐述”事项含义表述不明确向采购人广安市文化广播电视和旅游局发出书面说明要求。该项目采购人现场监督人员书面澄清说明为“磋商文件中针对本项目的阐述是指对照响应文件对拍摄文案创意，思路的描述作文字上的阐述，供应商的响应文件就能够体现。”磋商小组根据此说明进行评审，磋商小组评审不存在错误，符合评审工作规程。
因此，贵公司质疑事项事实依据不充分，质疑不成立。
事实依据：1.该项目磋商文件、重庆乔克文化传播有限公司投标文件。
2. 该项目的评审资料。
法律依据：1. 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第十一条 供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
2.《四川省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采〔2016〕53）第三十八条 招标采购应当遵循下列评审工作程序：（三）比较与评价。评审委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对有效投标供应商的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
3.《四川省政府采购评审工作规程（修订）》（川财采〔2016〕53）第二十三条 在评审过程中，评审委员会认为采购文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购组织单位书面解释。采购组织单位应当给予书面解释。采购组织单位的解释不得改变采购文件的原义和影响公平、公正。
综上，贵公司质疑事项一、二不成立。
感谢贵公司对政府采购工作给予的支持和理解，若对本质疑答复不满意，可在收到本质疑答复期满十五个工作日内向广安市财政局依法提出投诉。
广安市政府采购中心 广安市文化广播电视和旅游局
2021年5月26日
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