系统发布时间：2019-04-10 16:52
质疑人：北京天图设计工程有限公司
法定代表人：王凯
委托代理人：王玲燕
联系方式：************5
公司地址：北京市朝阳区惠新东街 8 号设计大厦 11 层
邮编：******9
被质疑人：四川虹喜工程管理咨询有限公司
地址：成都市武侯区锦晖西一街 99 号荣盛-布鲁明顿广场 B 座 1 单元 2108号
联系电话：028-******783
北京天图设计工程有限公司因认为成都大熊猫博物馆布展设计与施工一体化项目（招标编号为：******************1）的中标结果使其合法权益受到损害，于 2019 年 3 月 29 日向我单位提出书面质疑，我单位于 2019年 4 月 1 日依法予以受理。
质疑事项：
一、对贵公司公示的中标公告和评标结果违反招标文件所规定的招标程序和评分原则进行质疑：
2019 年 3 月 26 日，贵公司就成都大熊猫博物馆布展设计与施工一体化项目（以下简称“本项目”）进行了正式开标。在开标程序中的开标唱
标环节，即由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格和交货期过程中，仅有我
公司按照招标文件在“开标一览表”中列明了交货期，唱标人员仅宣读了我公司的投标价格及交货期，而其他投标单位均未按照招标文件的规定，
在“开标一览表”中列明交货期且唱标人员未宣读。本项目招标文件第 23 条 23.1 第（3）项规定“开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）和交货期。未宣读的投标价格（价格折扣）及交货期评标时不予承认。”鉴于其他投标人均未按照开标程序的规定列明交货期且未经唱标人员宣读，则应根据招标文件的规定对其投标价格及交货期不予承认，即将投标价格的分数以零分计取。
综上，我公司认为贵公司公示的评标结果违反了招标文件的规定，即未宣读的投标价格（价格折扣）及交货期评标时不予承认，应以零分计取，而本次评标却对该内容予以认可。经审查，贵公司的质疑事项缺少事实依据，该项质疑事项不成立，原因如下：
1.在开标程序中的开标唱标环节，我单位唱标人员已按投标人递交的“开标一览表”所填报的内容进行宣读。唱标完毕后各投标人或者其推选的代
表在现场已对开标记录进行无异议签字确认（详见后附件 1.开标记录表）。
2.招标文件第 23 条规定采用范本文件，文件中的交货期是指货物类招标，而成都大熊猫博物馆布展设计与施工一体化项目招标是属于服务类招标。
3.成都大熊猫博物馆布展设计与施工一体化项目采购文件第六章招标项目技术、商务及其他要求第七点中其他及商务要求已经对总工期做出明确要求，属于第三章格式 2-7 五商务应答表应答内容。
4.第三章格式 2-5 三开标一览表中未要求填写工期（详见附件 1 招标文件开标一览表及附件 2 贵单位投标文件中开标一览表）。因此，其他投标人未宣读投标价格（价格折扣）评标时不予承认，应以零分计取，而本次评标却对该内容予以认可的事项缺少事实依据，故该项质疑事项不成立。
二、对我公司“项目机构人员”一项的评分结果进行质疑：
根据评审情况表获悉，我公司在项目机构人员一项中仅获得 70 分，而本项的最高分值为 98 分，我公司认为在这一评审中不应将我公司应得的 28 分予以扣除，我公司要求贵司将该项的具体评分予以公示。同时，我公司考虑该项中其他内容无争议，扣分项应集中在“境外设计公司提供
类似业绩”的得分项中。因此，我公司在此对所提供的 4 个项目业绩（设计合同的原件及复印件）均符合招标文件的规定进行说明。
首先，招标文件件规定：
“类似项目业绩是指地级市以上的：科技馆、自然博物馆、动物博物馆、科普馆、地质博物馆、古生物博物馆、植物博物馆等自然和科学类博物馆，以及包含自然类常设展览的综合性博物馆的展陈类或布展类工程设计-施工一体化业绩。”
另答疑文件补充规定：
“凡是具有特定的科学类主题教育和普及的展馆，包括材料科学（如电力、纺织、陶瓷等）、工程科学（如高铁、航天航空）、古人类科学（如古猿人、古代科举、古化石）等，都应该属于‘科学类，业绩”。我公司对提供的项目业绩说明如下：
项目业绩一：《保时捷之城——文化展览，通过媒体及高科技体验，教授汽车工业背后的科学设计服务》我公司认为，该业绩的标题和内容均符合招标文件所要求的类似业绩。因此，该项目应足额获得相应分值。
项目业绩二：《太子湾戏雪文化体验中心——戏雪环境中教授故事讲述的创意手法设计服务》该项目的中文题目虽并未体现出项目的内容系科技性展览，但文件封面的英文中“story-tellingandscience”一词已体现出该项目是具有科学类主题教育的业绩要求。因此，该项目应足额获得相应分值。
项目业绩三：《特纳广播公司文化展览中心趣味横生的环境中教授创意思维，动画制作的科学原理和合作方式设计服务》我公司认为，该业绩的标题和内容均体现出该项目具有科技性、教育性，符合招标文件所要求。因此，该项目应足额获得相应分值。
项目业绩四：《狮门娱乐天地项目顾问合同》该项目内容包含了主题多媒体等二维、三维、四维和虚拟现实影音等科技项目。除此之外，该项目所具备的娱乐性，与招标文件中招标项目技术、商务及其他要求中所规定的公众休闲娱乐这一要求相适应，即满足招标文件要求“了解公众的参观需求，加强该馆休闲娱乐的参与性与体验性，配置高质量的休闲娱乐配套设施，为公众提供一个更好的科技交流与休闲旅游平台。”因此，我公司认为该业绩具备科技性、娱乐性，符合招标文件要求，应足额获得相应分值。
综上，我公司在投标过程中所提供的 4 个业绩，均符合招标文件的要求，不应毫无理由的扣除我公司 28 分。
经审查，现答复如下：
1.经我单位仔细查阅各专家个人评分表中项目机构评分分值一致，无差异情况，无结果计算错误情况；评标报告中评标专家也无人签署保留意见及
其他说明情况。
2.针对你单位提出的“项目机构人员”一项的评分结果扣除你单位 28 分，对于你单位提出的质疑，我单位向该项目评审小组了解，贵公司提供的项目业绩有 2 个未取得评审小组认可（项目业绩二：《太子湾戏雪文化体验中心——戏雪环境中教授故事讲述的创意手法设计服务》、项目业绩四：《狮门娱乐天地项目顾问合同》），评审小组认定该 2 个项目不属于采购文件及补充说明要求的类似业绩，原因为招标文件件规定：“类似项目业绩是指地级市以上的：科技馆、自然博物馆、动物博物馆、科普馆、地质博物馆、古生物博物馆、植物博物馆等自然和科学类博物馆，以及包含自然类常设展览的综合性博物馆的展陈类或布展类工程设计-施工一体化业绩。”另答疑文件补充规定：“凡是具有特定的科学类主题教育和普及的展馆，包括材料科学（如电力、纺织、陶瓷等）、工程科学（如高铁、航天航空）、古人类科学（如古猿人、古代科举、古化石）等，都应该属于科学类业绩”。首先在招标文件中规定的类似业绩均应为自然和科学类博物馆，又根据国际博物馆协会章程中规定博物馆是一个为社会及其发展服务的、非营利的常设机构，向公众开放，为研究、教育、欣赏之目的，征集、保护、研究、传播、展示人类及人类环境的有形遗产和无形遗产。 而你单位提供的未被评审小组认可的 2 个业绩项目不具有博物馆的公益性、研究功能、保护与收藏、科学传播以及教育性的特征，不符合本项目的业绩规定以及答疑文件的补充规定的类似业绩要求。
综上所述，质疑人提出的质疑不成立。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
质疑答复人：四川虹喜工程管理咨询有限公司（公章）
2019 年 4 月 8 日
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