近日，国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《重点任务》)，针对近年来特色小镇建设中出现的一些问题明确提出，“建立规范纠偏机制，逐年开展监测评估，淘汰错用概念的行政建制镇、滥用概念的虚假小镇、缺失投资主体的虚拟小镇”等内容，这预示着特色小镇建设进入了规范发展和品质提升的新时期。
自2016年住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部联合开展特色小镇培育工作以来，特色小镇作为新型城镇化建设和地方经济转型升级的新抓手，在全国各地快速推开，引发了一股小镇热。
据了解，目前国内旅游特色小镇建设呈现出如火如荼、百花齐放、各显神通的市场格局，其中不乏一些极具知名度的大公司和大品牌参与进来。形形色色的旅游特色小镇，如何避免“千镇一面”，满足旅游度假主力军80后、90后的个性化需求，是各地在规划之时就应认真思考的问题。
旅游特色小镇是特色小镇的重要类别，也是各地热衷建设的小镇类型。未来旅游特色小镇的健康发展，应立足产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活四点核心要求，着重实现“四化”建设：
一是产业化。产业是旅游特色小镇发展的前提。旅游特色小镇产业化发展，主要通过“+旅游”和“旅游+”来实现。有两大路径，一方面依托已有的特色产业，如康养、中医药、体育、农业、工业等，通过培育吸引上下游产业链上的企业，实现产业集聚，拓展旅游观光、休闲、体验、度假等功能，完善餐饮、购物、娱乐等业态，形成特色产业和旅游产业协同发展的旅游小镇模式。另一方面依托本地已有的自然、人文资源，以旅游要素产业建设为核心，建设具有综合功能的旅游小镇。
二是市场化。市场是旅游特色小镇发展的根本。旅游特色小镇建设应该遵循市场规律，在政府引导下，以企业为主体投资建设。坚持市场化运作的思路，避免为了政绩，在缺乏发展基础、市场需求和特色引力的情况下，盲目推动建设。同时，旅游特色小镇应以市场消费需求为引领，通过产品、服务设计和业态建设，引领并满足旅游者休闲、度假、体验、康养等综合需求，这样的旅游特色小镇才能可持续发展。
三是生活化。百姓生活是旅游特色小镇发展的基础。旅游特色小镇应该是有“烟火气”的小镇，是能实现来访游客与当地居民融洽共处的小镇，不应是缺失了老百姓的生活印记、“舞台化”的小镇。交通、道路、通讯、水电、公共服务、生态环境等是小镇发展的基础，小镇建设应先解决基础设施、公共服务配套等问题，为本地居民提供宜居宜业的生活生产环境。
四是特色化。特色是旅游小镇的灵魂，是形成旅游小镇独特吸引力的核心，也是构建旅游小镇竞争力的法宝。旅游特色小镇建设应依托本地的区位条件、资源基础、产业发展、生态环境、市场需求等基础，深入挖掘、精心打造独有IP，并探索有效运营模式。
旅游特色小镇建设应坚持产业化、市场化、生活化、特色化的发展路径，进而成为地方新型城镇化和经济转型升级的重要抓手，推动旅游关联产业和地方经济共同发展。
