作为推动镇域经济加快转型升级的重要抓手，珠海特色小镇建设即将加速发展。日前，珠海市相关部门发布的《珠海市特色小(城)镇统筹规划公示》(下称《规划公示》)、《珠海市特色小(城)镇综合研究公示》(下称《研究公示》)两份文件显示，珠海计划到2020年完成27个市级特色小镇创建。
《规划公示》称，到2020年，珠海计划完成27个市级小镇创建，3个国家级特色小城镇、5个省级特色小镇创建，实现成为国家特色小镇创建2.0推荐示范城市、国家新型城镇化和城乡统筹发展试点示范城市等战略目标。
具体而言，珠海第一批建议培育小镇7个，建设时限为2019-2021年，根据具体产业情况可延长建设期限3-5年，包括红旗塘糖小镇、三溪科创小镇、金湾生物医药健康小镇等。第二批建议培育小镇有10个，建设时限为2020-2023年，根据具体产业情况可延长建设期限3-5年，包括三灶航空小镇、格力智能制造小镇、斗门历史文化小镇等;第三批建议培育小镇有8个，建设时限为2021-2025年，根据具体产业情况可延长建设期限3-5年，包括新青伟创力小镇、凤凰山旅游小镇、西江生态特色小镇等。
《研究公示》提出，建议设置市、区特色小(城)镇建设协调小组，下设办公室，具体负责特色小镇的创建工作，同时还提出构建由土地政策、财税政策、人才政策、运营机制政策构成的特色小(城)镇政策体系。
广东省体制改革研究会会长、广东省综合改革发展研究院执行理事长周林生长期关注区域经济发展。他指出，珠海正加快发展一批战略性新兴产业，构筑产业体系新支柱，成效逐渐显现，但纵观这些产业聚集地包括各大园区，产业链不完善、创新要素不齐备、配套及服务条件欠缺等问题仍然普遍存在，这将很大程度上影响特色产业规模的扩展。
"发展特色小镇，需要明确的区域功能定位。特色小镇并不是简单的'圈地'，而应在搞清核心产业，厘清该区域在全市、珠江西岸，乃至整个大湾区中扮演的功能角色的前提下，全面规划，整体布局，科学培育完整的产业链条。"周林生称。
特色小(城)镇政策体系亮点颇多。其中，人才政策方面，提出放宽特色小(城)镇员工在特色小镇或所在建制镇内购置首套和二套改善型房产的条件，在"珠海英才计划"的基础上，将"创新创业优秀人才在本市购买住房不需提供纳税和社保证明"的条件放宽，尽可能适用特色小(城)镇内各类型专业技能人才。
同时，针对特色小(城)镇各类型人才制定合适的公积金贷款购房优惠政策，提高公积金贷款上限，适当给予一定比例的公积金贷款贴息优惠，鼓励特色小(城)镇内人才在特色小镇或所在建制镇置业。
另外，根据学校建设情况，协调市、区(功能区)范围内学位，妥善解决特色小(城)镇内人才子女教育问题，为高层次人才子女就读学前、义务和高中教育阶段学校提供优质学位保障等。
"未来，珠海特色小(城)镇创建或将实行'创建达标制'，出台相关规程、标准、指南，从特色小(城)镇申报、创建、考核、验收、监测、规划建设等全生命周期做到有章可循。"珠海相关部门负责人称。
