2016年,海南省政府工作报告提出实施“美丽海南百千工程”,重点打造100个特色产业小镇,建设1000个宜业、宜居、宜游的美丽乡村。3年来,海南省委、省政府坚定不移地推进美丽海南百镇千村建设,不断完善工作机制、落实工作措施、统筹协调推进,取得了重要阶段性成果。力争到2025年,实现特色产业小镇和美丽乡村全覆盖,走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。
截至2018年10月底,100个特色产业小镇全部开工建设,基本建成566个美丽乡村,涌现出一批产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、发展势头向好的特色产业小镇和美丽乡村。
目前,海南省基本建成566个美丽乡村,其中星级乡村384个,首批“共享农庄”61家,47个村庄列入中国传统村落保护名录,全国休闲农业和乡村旅游示范县3个,示范点12个,中国乡村旅游模范村35个,椰级乡村旅游点59个,14个村寨获评“中国少数民族特色村寨”,创建文明生态村18598个。
100个特色产业小镇全部启动建设
百镇千村建设是海南省实施乡村振兴战略的重要抓手,也是城乡融合的重要载体。2016年,海南省在全省规划了100个特色产业小镇。3年来进行积极探索和实践,取得一定成效。目前,全省规划的100个特色产业小镇已经全部启动建设。石山互联网农业小镇、文昌会文佛珠小镇、琼海博鳌小镇等13个有特色产业支撑的小镇已经基本建成。
从目前情况看,特色产业小镇的产业培育初显成效,尤其是在农业和旅游业领域,有了一批享誉省内外的特色品牌。特色小镇的建设中,也探索出新的运营模式,如陵水润达扶贫农业公司通过“政府+企业+农户”的运营模式,提高贫困群众的产业参与度和受益度,三亚兰花风情小镇发挥“旅游+”的带动效益和“+旅游”的提升效益,实现产业融合发展,形成新的增长点。
近几年,特色产业小镇的基础设施建设也在加快,截至今年10月,100个特色产业小镇的基础设施建设累计完成了275.9亿元,有39个镇完成了立面改造,23个镇正在建设中,大部分小镇都建成了一体化环卫保洁体系,能够及时处理日常生活垃圾,污水处理设施也在逐步完善中。
按照百镇千村建设目标, 到2020年,海南省要建成1000个生态宜居的美丽乡村,打造100个热带特色高效农业、旅游、互联网、渔业、黎族苗族文化、物流、工商贸易等类型的特色产业小镇。
在特色产业小镇建设上,海南省将总结问题和经验,对特色产业小镇的建设考核进行改革创新。今后,特色小镇的创建取消一次性命名制,对海南省100个特色产业小镇实施分级管理,分为省级创建小镇、省级培育小镇、市县级重点小镇三个等级。
同时,把每年的评估考核结果作为特色产业小镇动态调整的依据,对不符合市县总体规划,至今还未启动建设的,无实质性产业,趋向房地产化等各项条件不成熟的特色小镇要淘汰降级。