据钦州市委副书记、中马钦州产业园区管委会常务副主任高朴介绍,目前,位于中马钦州产业园区启动北侧园区扶贫特色小镇项目启动,园区总投资超过130亿元,开发建设面积已达18平方公里,今年底有望达到23平方公里;共引进产业项目139个,总投资约1163亿元。其中,10多个规模化的高技术项目已相继投产。
自2012年4月开园以来,经过6年发展,产业园区目前已初具规模,开发建设也进入产城推进新阶段。在这过程中,以园区开发为契机,一系列的扶贫攻坚项目也得到了积极有序的推进,将农民征地搬迁和园区开发建设结合起来,用“共建共享”的理念开展扶贫工作和涉农改革。高朴表示,“以前这里是一片荒山野岭,没有路根本进不来。现在产业项目入驻投产,带动了当地就业也切实地增加了当地农民的收入。”
比如,从2016年起,园区管委会就着力引导和鼓励园区被征地群众组建“股份合作社”,把群众从过去的被征拆对象转变为参与园区开发建设的主体。同年11月,丹寮社区以群众入股的方式组建了丹寮社区兴丹合作社,合作社注资210万元成立广西中马钦州产业园区荣丹劳务有限公司,负责实施合作社具体事务,参与园区项目的清表、平整等工作。截至目前,入社群众人数已占当地总人口的9成以上,而合作社则已完成净地场地平整工作1945亩,共计收益200多万元。入股群众获得了分红收益,也推动了园区开发建设的有序进行。农民韦兰昌便是合作社中的一员,在此前的合作社分红中,每人获得分红1500元,韦兰昌祖孙三代一家共18口人,一家人共获得分红达27000元,真真切切享受到了园区发展给他们带来的实在好处,“合作社让我们农民群众真真切切得到了实惠。”
比如,将安置工作从“补偿性安置”转为“经营性安置”,实现农民安置土地资产的资本化方案。以当地的红树林小区为例,红树林小区为农民安置房小区,小区规划用地150亩,被划分成三部分开发利用。一部分被建设高层安置公寓,每户农民可得到若干套公寓房,可出租部分公寓获利;一部分被用来建设工业社区综合体,建设具有综合社区服务功能的邻里服务中心,失地农民可就近就业;还有一部分则用于入园企业职工集中居住区建设,由管委会和社区群众合作开发。此举,既解决了入园企业的生活配套,也为社区群众提供稳定的租金收益,在当地颇受欢迎。目前,红树林小区一期已竣工,上半年实现了首批安置农民入驻,而幼儿园、邻里中心等配套设施也都达到交付使用条件,即将投入使用。
此外,园区还启动了特色扶贫小镇的建设项目项目,探索“搬迁+安置+培训+产业发展”的异地脱贫搬迁安置新模式。特色扶贫小镇建设旨在解决园区快速发展所面临的常驻人口少和技术工人紧缺等瓶颈,并将当地贫困人口脱贫就业与中马钦州产业园区开发建设用工需求有机结合。
据utowns小编了解,特色扶贫小镇总投资约45亿元,总用地1500亩,主要建设内容包括扶贫异地安置住宅、商业、教育、医疗、文体、社区服务等公共配套。该项目已开工建设,预计明年年底便将建成,预计可安置全区建档立卡的贫困人口约5000人,而按两个劳动力对应五口之家计算,预计可安置搬迁人口2.5万人。特色扶贫小镇项目探索产业扶贫、就业安置脱贫模式,通过向贫困劳动人口送园区住房(通过约10年公积金解决)、送园区就业就会的“双送”方式实现人口聚集,并依托自治区扶贫办就业培训中心及园区安置社区实训基地组织开展就业培训,引导搬迁户就近务工创收,确保搬迁贫困户在园区实现“安居”和“乐业”双重目标的实现。
事实上,扶持农民成立合作社、实行经营性安置、建设特色扶贫小镇项目这种种举措,仅仅只是中马钦州产园区涉农改革这个大篮子里的一部分“干货”。相关负责人表示,园区将研究制定出台关于推进涉农改革的指导意见。根据指导意见,中马钦州产业园区将坚持创新发展理念,协调推进农业现代化与新型城镇化,在征地搬迁、农民安置、乡村规划、生态环境、产业发展、基层治理等方面形成可复制、可推广的涉农改革经验,走出一条现代产业园区涉农改革新路子,让园区广大农民共同参与园区建设、共享园区发展成果。
相信,特色扶贫小镇项目的启动将促进当地经济发展,带动贫农乡村振兴建设发展。