导读：在2017年全国旅游工作会议期间，国家旅游局局长李金早、副局长杜江、副局长李世宏分别作了题为《积极实施“三步走”战略奋力迈向我国旅游发展新目标》《乘势而上，双轮驱动，开创2017年全国旅游市场工作新格局》《行稳致远 善抓落实 全力推动旅游业各项工作迈上新台阶》等工作报告……聚焦行业热点，尽在巅峰头条。
1、目标 | 展望远期目标，实施“三步走”战略
1月12日，2017年全国旅游工作会议在长沙隆重召开。国家旅游局局长李金早做了题为《积极实施“三步走”战略奋力迈向我国旅游发展新目标》的工作报告。报告指出，综合比较西班牙、法国、德国、美国等旅游强国的发展历程，我们判断我国现仍处于对资源依赖较高的粗放型旅游大国阶段，从现在到迈入世界旅游强国行列,需要实施“三步走战略”。
第一步，从粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国（2015-2020年）。
第二步，从比较集约型旅游大国发展成为较高集约型旅游大国（2021-2030年）。
第三步，从较高集约型旅游大国发展成为高度集约型的世界旅游强国（2031-2040年）。（中国旅游报）
2、突破 | “515战略”实施两年 我国旅游业实现十二大突破
“515”战略实施两年来，党中央、国务院出台的文件中有62个涉及旅游工作。国家旅游局与相关部委联合发布了19个旅游专题政策文件，推出一系列促进旅游业发展的重要举措，在旅游工作上取得“十二大突破”。
旅游现代治理机制建设取得突破；
旅游供给侧结构性改革取得突破；
促进产业结构调整和转型升级取得突破；
强化旅游发展的要素保障上取得突破；
推进厕所革命和公共服务品质提升取得突破；
规范旅游秩序取得突破；
中国旅游国际影响力取得突破；
扩大旅游出口取得突破；
3、格局 | 乘势而上，双轮驱动，开创2017年全国旅游市场工作新格局
国家旅游局副局长杜江在全国旅游工作会议作了题为《乘势而上，双轮驱动，开创2017年全国旅游市场工作新格局》的工作报告。杜江强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是旅游业“515战略”的收官之年和世界旅游强国建设“三步走战略”的起步之年。
今年和今后一个时期旅游市场工作的总体思路是：大力提振入境旅游，稳定发展国内旅游，规范发展出境旅游，不断巩固三大市场协调发展的局面，持续提升我国旅游业的国际影响力和竞争力。要统筹谋划，科学施策，夯基垒台，提质增效，推动2017年旅游市场工作迈上新台阶。
着力抓好四个方面的工作：一是要用好重大旅游外交活动平台，办好系列旅游年活动和联合国世界旅游组织全体大会，讲好中国故事，塑造大国旅游形象；二是要发挥品牌影响力，完善国家旅游推广体系，大力提振入境旅游市场；三是要抓好市场调研体系建设，开展“一国（地）一策”调研工程，注重调研成果转化应用；四是要加强衔接，创造条件，重点抓好跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设，推动出台便利化政策，积极用好惠旅文件，强化入境旅游服务保障。（中国旅游报）
4、共识 | 2017年全国旅游工作会议圆满闭幕
1月13日，2017年全国旅游工作会议在长沙圆满闭幕。国家旅游局副局长李世宏受李金早局长委托作了题为《行稳致远 善抓落实 全力推动旅游业各项工作迈上新台阶》的总结讲话。
会议一致认为，推进“515战略”两年以来，在党中央、国务院的高度重视下，在各地各部门的大力支持下，全行业雷厉风行，旅游业风生水起、活力迸发、成绩明显。主要共识包括以下五个方面：
第一，用清晰的战略引领发展。全行业坚持以党和国家的整体战略统领工作，引领发展，坚持紧密结合实际形成行业发展战略，并以此来落实党和国家的整体战略。
第二，用科学的理论指导发展。全行业敢于纠正认识偏差，敢于突破习惯思维，敢于破解思想障碍，敢于在实践中探索。
第三，用过硬的举措促进发展。党中央、国务院出台的一系列促进旅游业发展的政策是最大的措施，能带来真金白银的政策是最实的措施，深化改革、鼓励创新的政策是综合效益最好的措施，“长牙齿”的政策是最靠得住的监管措施，抓示范是最直接的培训措施，帮助企业拓展市场的政策是最受欢迎的措施。
第四，用务实的作风保障发展。旅游系统按照中央要求加强作风建设，为游客着想、为行业服务、为基层助力，从大处着眼、小处着手，以好作风赢得民心，好作风温暖基层。
第五，以良好的环境助推发展。各级旅游部门坚持理念为先、内容为王、渠道为重、平台为要，全力补齐旅游发展环境的舆论短板。（中国旅游报）
5、数据 | 旅游综合效应更加凸显
从2017年全国旅游工作会议上获悉，2016年，我国旅游总收入预计达4.69万亿元，同比增长13.6%。国内旅游人数继2015年首次突破40亿人次后，2016年继续两位数增长，全年有望超过44.4亿人次。国内旅游收入同样保持两位数增长，2016年预计达到3.9万亿元。
入境旅游人数摆脱多年的徘徊局面，连续两年实现正增长，2016年预计达1.38亿人次，国际旅游收入1200亿美元，分别增长3.8%和5.6%，其中外国人接待人数2815万人次，增长8.3%。
出境游呈现良性发展态势，2016年预计出境旅游人数将达到1.22亿人次，同比增长4.3%，入出境总人次超过2.6亿人次，入境游人数超过出境游1600万人次。我国继续保持世界第一大出境旅游客源国和第四大入境旅游接待国地位。
全国旅游直接投资继2015年突破万亿元大关后，2016年达到12997亿元，同比增长29.05%,预计高出全国固定资产投资增速20个百分点。尤其突出的是，民营旅游投资积极性高涨，占旅游投资总额的59%，继续超过半壁江山。（中国旅游报）
6、全域旅游发展如火如荼 500个示范区创建单位覆盖全国
当前，全域旅游发展如火如荼，旅游现代治理机制建设取得突破。目前，分两批确定全国500个全域旅游示范区创建单位，包括海南、宁夏两省（区），91个市（州），407个县（市），覆盖全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。
国家旅游局相关负责人介绍，全国已有20个省（区、市）、155个地（市）设立旅游发展委员会。一大批市县成立了旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局，有效解决了综合产业和综合监管需求与原有体制之间的矛盾。（中国旅游报）
7、第七个国家级城市群诞生，涵盖5省30个市
近日，国家发改委印发《中原城市群发展规划》，标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。中原城市群范围涵盖河南、河北、山西、安徽、山东等5省30个市，将重点打造郑州大都市区，构建“一核四轴四区”的空间分布格局，实现城市群一体化发展。
《规划》还提出了中原城市群的五大定位，包括经济发展新增长极、重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地、绿色生态发展示范区。
