庆安县是黑龙江省绥化市附属的县城，是国家绿色食品A级水稻生产基地，享有“中国绿色食品之乡”的美誉。农业较为发达，交通便利，有哈佳铁路和哈伊高速公路经过，距离哈尔滨200多公里，全县有人口36万余人。经济发展较快，已经形成了以粮食加工和制药，酿酒为中心的轻工业体系，是黑龙江社会经济发展最迅速的县、也是中国东北又一颗闪耀的明星。
过去一年，庆安城镇化推进很快，为抓好安全稳定，建设平安庆安，和谐庆安，美丽庆安，庆安县在智慧城市建设方面总投资3000万元，推进平安城市和智慧政务、交通、城管、农业、企业及民生等多方面、全方位的信息、决策和应急指挥平台建设。
一、“平安城市”是 “智慧城市”的重要载体
建设城市视频监控应用系统是实现城市安全和稳定的重要基础，是“平安城市”建设的重要组成部分，更成为“智慧城市”的重要载体，它不仅可以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，在预防、发现、控制、打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面也发挥人防、物防所不可替代的作用，对于提升城市可视化管理水平和政府应急处置能力，维护城市公共安全具有十分重大的意义。
自2005年全国首批3111试点城市监控系统建设以来，我国平安城市的建设步伐已经进入到平稳阶段。
随着城市经济建设和各项社会事业的快速发展，工业化、城市化进程不断推进，社会治安日益复杂化，不同警种和业务之间的横向联系也越来越密切，使得原来采用某方面专门技术、服务于某项专门业务的独立运行的技术系统已经不能满足社会治安动态管理的需求，平安工程进入多级监控联网管理和业务应用全面融合的时代，视频监控技术将成为继刑侦、技侦、网侦技术后公安机关战斗力新的增长点。
二、全面提高应急指挥信息化应用水平
2015年4月，国内智慧城市建设的领军企业深圳市迪威视讯股份有限公司与黑龙江省庆安县人民政府签订了《庆安县“智慧庆安”建设项目合同书》。该项目建设内容将主要包括：政府应急指挥系统建设、监控系统建设、智慧道路交通系统建设、智慧城管建设、政府应急指挥中心建设、政府应急机房建设等。
图1 迪威视讯智慧城市综合管理中心架构
该建设项目采用目前国内领先的视频分析技术和视频管理平台，把数量巨大的视频监控图像资源有效利用起来，充分发挥视频监控图像对社会治安防范实战支持作用，广泛采用国内领先的视频监控高新技术，全面提高庆安县应急指挥信息化应用水平。同时也是提高政府领导指挥决策、公安局机关侦查破案、治安防控、执法监督能力的重要技术平台。
迪威视讯运用其公司的综合实力，全力将”智慧庆安”建设打造成为全国县级智慧城市的一个典范。
三、打造城市可视化防控体系
针对庆安地域特色，迪威视讯为其设计了一套立体化可视化安全防控体系。其平安城市监控系统总体逻辑架构自下到上分为分层，依次为：前端感知层、视频网络传输层、计算与存储资源层、视频信息管理层、用户层。
图2 系统逻辑架构示意图
1、前端感知层
负责现场视音频信号、报警信号、人脸、车辆等信息的采集，为整个视频信息管理系统提供原始信号源。包括高清治安监控子系统、高清智能卡口子系统、道路智慧监控子系统、高清电子警察子系统、高清移动车载单兵监控子系统等六部分建设内容，并通过接入原有公安自建的视频监控镜头资源，整合重点社会行业单位视频监控资源，实现镜头资源的统一调度和管理。
2、视频信息传输网络层
该部分网络主要包括公安信息网、视频专网、运营商公共网络等组成。本次项目需构建视频专网，用于承载视频信息数据传输。视频专网采用统一的、基于IP的网络平台，适应未来的升级扩展要求；使用先进、成熟的产品和技术保证网络的可靠性。视频专网为视频监控数据传输、存储与处理提供可靠的网络通信保障。
3、计算与存储层
为所有业务系统提供计算与存储资源，通过对存储资源统一管理和调度，实现计算和存储资源有效利用。通过强大的容错能力，确保全市的视频信息系统的稳定可靠运行。
4、视频信息管理层
视频信息管理层即双网双平台：视频专网共享平台、公安网联网平台。共享平台实现视频专网内图像资源的调度和共享并汇接社会行业单位视频监控资源。联网平台主要负责共享平台和其他公安业务系统接入，并提供各警种对视频资源的多样化实战应用，同时针对结构化视频、摘要视频和研判视频分类存储并建立视频图像信息数据库，以方便公安用户对海量图像信息进行关联比对分析。
5、用户层
该层包括公安各警种，如刑侦、治安、指挥中心、督察、交警、监管、反恐等部门用户。作为视频系统的直接用户，通过对业务及基础功能的应用，完成对基于视频应用业务的日常处理工作。
6、制度与标准规范
为了能够统一协调工程的建设和运营，所有的机构设置与制度建设工作应该依据国家和政府的法律、行政法规、组织原则进行。同时，对于关键的应用和数据，应明确统一的编码标准、联网标准和接口标准等。
7、安全保障体系
信息安全体系以网络基础设施为依托，为本系统建设涉及到各类业务、用户、数据、计算机系统和网络提供安全可靠的运行环境和防范措施。
8、运行维护管理体系
运行维护管理体系应实现设备资源的综合管理，定期进行网管信息采集，实现信息的展现与异常报警，保障系统的可用性和完好性。
图3 系统拓扑结构示意图
四、面向实战应用的智能感知网
迪威视讯为智慧庆安设计的前端感知分系统，结合实战业务需求，以“圈块格线点”的布防模型为基础，以最少的投资让现有的视频监控资源和即将新建的视频监控资源最大化发挥其应有的联合防控效果（新建的监控点全部采用IP高清摄像机）。
图4 人脸检索系统工作过程示意图
1、高清的视频体验
·领先的高清视频监控：130/200/300/500 万像素IP高清与HD-SDI高清方案可选，超低照度、实时透雾、3D数字降噪、Smart IR、数字宽动态等多种视频图像处理技术保障高清体验；
·超强的高清编码压缩：业界先进的高保真低码率算法，可使网络带宽减少1/2、存储空间减少1/2；
·高效的高清视频存储：业内领先的流媒体直写存储技术，全面符合新国标要求，可直接通过RTP协议将高清视频流写入存储设备；大规模组网时采用监控专用云存储系统，可实现全域集群化部署、资源虚拟化管理，满足对海量视频监控数据的存储、管理、应用等需求；
·统一的高清控制显示：高度集成的B10/B20视频综合平台，实现了高清视频统一接入、统一切换、统一控制和统一显示，完全满足公安监控中心统一化操作、集约化控制的需要。
2、智能的信息感知
·卡口智能抓拍：车牌前端识别技术，前端高清抓拍机集视频采集、视频处理、车牌识别等核心功能于一体，全天候车牌识别准确率不低于95%；
·违章自动检测：高清视频电警一体机内置具有自主知识产权的交通类车辆检测、识别、违章检测算法，可对多种路口型违法行为进行检测和记录，同时具备通行车辆抓拍和记录、全天视频监控录像、交通参数采集等多种复合功能；
·道路智慧监控：道路智慧监控系统在满足常规道路监控对道路断面全覆盖的视频监控需求的同时，具有机动车通行记录、机动车特征属性（车牌号码、车牌颜色）自动提取、特征属性视频标签自动叠加等功能，为监控业务模式从事后查证到主动视频防控的模式转变提供了技术手段；
·智能分析处理：智能运动跟踪、高清视频拼接、视频智能分析等多项智能应用技术，变被动式监控为主动型防范，大幅提高视频使用效率。
3、建成统一的视频信息管理系统
·实现各类视频信息整合和管理：整合各类不同来源、不同格式的图像资源，实现视频图像信息系统的数字化、网络化和智能化，具备信息资源管理、设备管理、用户管理、网络管理、安全管理等功能；
·实现视频资源统一调度：在实现视频图像信息整合的基础上，经平台统一授权控制，通过客户端可远程访问授权范围的视频图像信息，可对跨区域、跨部门、跨警种的视频图像信息进行调度；
·深度挖掘实战应用功能：以公安业务需求为导向，依托系统之间的有效关联和对接以及系统平台的业务开发能力，为各部门、警种提供实战支撑。
4、强大的实战应用
·可视化图上作战：依托公安PGIS系统，实现人、车、物的轨迹刻画和案件线索分析，提高案件侦破的效率，同时实现可视化指挥调度功能；
·模型化实战技法：将公安车技法模型化，实现连续违法分析、频繁过车分析、初次入城分析、车辆落脚点分析、同行车辆分析等功能，可服务于案件侦查和交通管制等业务应用；
·实战化视频应用：融合视频标注、视频摘要、智能排查、浓缩播放、图像增强、图像编辑、万能播放器等多样化的工具应用，提高视频侦查的工作效率，缩短反应时间、减少人力耗费；
5、高效的视频运维
·集中化运维：可对视频资源进行统一监控、统一管理、统一分析、统一预警，使系统运维从传统的单一、被动和低效的管理方式逐步转变为统一、主动和高效的管理模式；
·智能化运维：采用自动化巡检操作，通过智能化诊断分析，快速确定故障发生原因，实现运维管理效率和服务管理质量的同步提升；
·可视化运维：结合GIS系统实现运维资源空间化、可视化管理。
五、创新平安工程 提升百姓幸福感
而今，走进绥化庆安县，一辆辆警车在流动守护、一组组民警在巡逻执勤、一个个摄像头全天候“站岗”、一个个警务站时刻亮灯……这一切密织成一张“平安庆安”的大网，让全县人民安居乐业，折射出了庆安县加强和创新社会管理给广大群众带来的安全感和幸福感。
图5 庆安县公安应急指挥中心
截至目前，庆安县投入建设资金近千万元，建成视频监控探头373个，整合联网社会有效监控资源图像8000路，基本覆盖全县城区、乡镇，并向村屯延伸，城乡技防覆盖面不断扩大，治安防控能力进一步增强。
实施“智慧庆安”工程，是庆安创新社会管理积极有效的探索。通过监控屏幕切换，可以清楚地看到监控范围内的动态。在县综合监控中心技术员娴熟地操作下，进出辖区各街道的车辆和人员一览无遗。
关于迪威视讯
长期以来，迪威视讯立足于打造智慧城市综合服务商。通过深圳智慧城管、智慧婺源、阿拉善智慧工业园等项目的规划实践，迪威视讯开始从整体性角度理解智慧城市，并搭建起“城市管理+城市产业+城市民生”的三位一体的综合服务平台。
目前，迪威视讯正在积极推进公司智慧城市业务转型，下一步将从项目建设型转向项目运营型，对外输出服务与运营，积累经营型资产，在为政府的城市管理和服务提供信息化手段和平台支撑的同时，又为包括农业、旅游、教育等在内的产业互联网+提供平台服务和支撑。现阶段，以项目建设为主，后期将以运营收入作为公司的成长驱动点，以信息化平台为支撑，沉淀数据，通过大数据服务来获取新的盈利增长点，创新商业模式。
