全面深化多元化纠纷解决机制改革是推进社会多层次多领域依法治理的强大动力。潍坊市诉讼服务中心是多元化纠纷解决机制工作的重要平台。为进一步深化多元化纠纷解决机制工作,潍坊市中级法院决定对全市诉讼服务中心进行改造升级,着力建成集诉讼服务、立案登记、诉讼服务、涉诉信访等多项功能于一体的综合服务平台,实现诉讼服务平台从单一平面的衔接功能向多元立体服务功能的转变。
上海金桥信息承接的潍坊市中级人民法院诉讼服务中心项目于今年5月底开工,该中心建筑面积为920平方米,由诉调指导中心、专职法官调解室、专业纠纷调解室、人民调解工作室、律师调解工作室、诉讼服务网、12368诉讼服务热线工作区等组成。目前,该中心已经全部建设完成,并正式运行。
中心功能
诉讼服务中心主要承担工作联络、管理指导、纠纷分流等职责,具有七大功能:
诉前分流功能
在立案大厅设有导诉台和诉讼辅导室,对诉至法院的纠纷,首先进行诉前辅导。对适宜通过诉外方式解决的纠纷,进行诉前分流,积极引导当事人选择诉外方式解决。
诉前调解功能
设置六大调解室,分别是律师调解室、住房及建设工程纠纷调解室、金融及保险类纠纷调解室、知识产权纠纷调解室、交通事故纠纷调解室、行政征收补偿类案件调解室,并由各类型化、专业化调解组织派驻法院的调解员、专业律师调解员、专职调解法官等对纠纷进行中立评估、诉前调解。
庭前调解功能
设置庭前会议室,对登记立案进入诉讼程序的案件,经承办法官审查,认为适合庭前调解的,可于开庭前在庭前会议室进行证据交换或者召开庭前会议,以明确案件的争议焦点和适用的法律,促成庭前调解。
速审功能
经诉前调解未能成功的案件,及时进行登记立案。对于事实清楚、争议不大的案件,在答辩期满后,快速审理、快速判决,以提高审判效率,及时维护当事人合法权益。
网上调解及审理功能
配备网络调解室和网络审判庭各一个,对于因故不能到庭或适宜网上调解和诉讼的当事人或证人,通过远程链接方式,在线进行证据交换、发表意见。网络调解方式的启用,还能有效避免纠纷双方当事人见面时的尴尬,防止矛盾激化,尤其适应青年群体对司法的新需求,成为信息时代促成案件调解的另一种有效方式。
指导考核功能
设有视频指导中心,实现与全市各基层法院的视频链接,对全市的多元化纠纷解决机制运行情况进行指导、调度;依托“诉讼服务信息管理系统”,对全市法院诉前调解案件的分流、调处、司法确认等工作进行实时管理、监督和考核;对各行业调解员进行指导培训,帮助其提高业务素质。
对接功能
与相关行政部门和组织建立诉讼服务指导小组,通过个案咨询、联席会议等方式进行沟通联络,形成有效互动,实现纠纷的多元化解。