在“互联网+”大背景下，智慧城市建设的浪潮达到前所未有的热度。7月13日，中兴通讯第11届全球分析师大会在上海举行，正式发布且欲在全国推广的智慧城市2.0模式，成为关注焦点。
深晚记者采访中兴通讯高级副总裁、政企事业部负责人庞胜清等多位智慧城市战略相关负责人，探寻智慧城市2.0将怎样解决政府、企业和人才等方面的问题，智慧城市2.0是否有可复制价值的现实样本?全球智慧城市这个万亿级的市场未来将怎样风起云涌?
一个更为重要的问题是：当智慧城市从概念落地到现实，它将怎样切实改变我们的生活?
突破信息孤岛
早晨上班，轻轻一点手机APP，就知道要坐的那路公共汽车正行驶在什么地方、几点几分会到家门口。开车也不用担心闯入一条拥堵的街道，智慧交通系统给予全方位引导;身体不舒服，社区全科医生就能进行基本筛查，并通过远程医疗系统对接三甲医院会诊，预约挂号;足不出户，点开APP“刷脸”就能认证自己的信息，网上办理业务，证件快递到家;用水质量如何，安装在小区的即时检测系统随时告知……
上述智慧城市2.0的场景，现已落地银川，将在不久后成为现实。
与之前的智慧城市建设最明显的不同，是2.0模式的多个模块建设解决了信息孤岛的问题。“智慧城市1.0往往是单模块建设，信息孤岛问题普遍存在，比如交通、教育、政务等不同模块应用，但各模块的信息资源无法共通共享。”中兴通讯高级副总裁、政企事业部负责人庞胜清表示。
为什么有信息孤岛?
中兴通讯副总裁徐明认为，主要还是因为信息化投资来自于不同的业务单位，导致建设出来的系统成为了“一个孤岛”，“要解决这些问题，中兴提出智慧城市2.0，包括我们做了实践——银川模式，主要解决过去智慧城市建设中面临的问题。”
在今年6月法国尼斯举行的2015 TM Forum Live(电信管理论坛)全球峰会上，银川市与中兴通讯合作的“智慧银川”解决方案斩获TM Forum颁发的智慧城市总裁特别大奖，TM Forum总裁特别奖旨在表彰本年度内，在全球IT转型中最具先进性和创新力的实践者，这意味着银川版本的解决方案得到了世界权威机构的认可，进而成为可以复制推广的案例。
社会资本是建设基石
资金来源一直是困扰智慧城市建设的核心问题。
在近日举行的2015中国智慧城市高峰论坛上，国家发改委副主任胡祖才表示，智慧城市建设要因地制宜、创新机制、引导社会资本参与，创新建设运行机制与投融资模式，加大引入民资力度。
徐明对于解决资源问题格外强调要借助资本市场。“资金是很大的问题，我们希望智慧城市建设的资金能够通过资本市场，实现信息服务投入的回收和增值。”
事实上，欲在全国复制的“银川PPP模式”，正是因其提供了民资进入智慧城市建设的参考样板。
PPP模式具体是什么?
官方解释是，由政府提供引导资金和政策支持，通过与运营商及社会资源合作，三方共同建设和运营智慧城市，一举解决建设资金不足、后期运营效率低下等多方面问题。
徐明认为，PPP模式下的商业模式创新和城市联合运营是“智慧银川”的鲜明特点，他表示，PPP本身也是一种投融资，让社会资本参与专业公司运营，替代政府投资、运营;二是有明确商业模式，过去政府不谈运营概念，未来智慧城市一定是要运营，最核心的就是数据。
据悉，2014年银川市政府与中兴通讯联合注资成立中兴(银川)智慧产业有限公司，计划投资30亿元，分三期建设“智慧城市”，项目引入了财政部主推的PPP模式。
全球市场将达到万亿级
在智慧城市建设中，政府该如何定位?一定要抓好顶层设计，正逐步成为共识。
据徐明透露，两年前这个事情还未能形成共识。“有人认为顶层设计应该让企业做，但是现在大家认为政府应该抓好顶层设计，不仅仅是技术，还包括政府的组织机制体制改革方面的顶层设计。”对此，中兴通讯副总裁、政企事业部负责人庞胜清也表达了自己的担心。他认为PPP模式推进过程中也面临政府顶层设计不确定性带来的风险。“最大风险来自于政府在智慧城市中扮演的角色和定位上，在智慧城市建设中，全国基本上一城一策，各地政府参与程度不一样，具体表现在政府对合资企业运营决策控制程度，如果不能在顶层设计上达成一致，合资公司后期就面临较大的运营风险。”
据悉，我国十二五规划在智慧城市建设中投入了5000亿元，十三五规划智慧城市投资将增加到8000亿元。庞胜清认为，全球市场盘子更大，将会是万亿级别。
据庞胜清透露，中兴通讯智慧城市项目已经遍布全球40个国家，主导参与了140多个城市的智慧城市建设。未来3~5年的智慧城市运营将会是中兴通讯政企业务的主要增长引擎。
中兴预计，2015年智慧城市收入将占整个政企业务收入的1/4。庞胜清认为，这个比例还比较低，这和全球智慧城市合同的签订和落地时间差有关，智慧城市的建设将是个漫长的过程。
“中兴智慧城市收入一部分来自基础设施建设，另一部分来自利用的大数据产生的额外价值。智慧城市投入1元钱有可能撬动的是40元的增长。这个空间无法想象。”庞胜清表示。
